白府办〔2017〕84号
白沙黎族自治县人民政府办公室
关于印发白沙黎族自治县人民政府“12345”综合服务热线分平台建设工作方案的通知
各乡镇人民政府，县政府直属各单位，企事业单位：
《白沙黎族自治县人民政府“12345”综合服务热线分平台建设工作方案》已经十五届县政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
白沙黎族自治县人民政府办公室
2017年8月30日
（此件主动公开）
白沙黎族自治县人民政府“12345”综合
服务热线分平台建设工作方案
根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省整合优化各职能部门投诉举报平台功能建立统一政府综合服务热线平台工作方案的通知》（琼府办〔2016〕36号）、《海南省人民政府办公厅关于做好12345热线平台整合建设和启用工作的通知》（琼府办函〔2016〕182号）文件要求、省政府专题会议纪要〔2016〕73、91号精神，结合我县实际，制定我县“12345”综合服务热线分平台建设工作方案。
一、指导思想
白沙黎族自治县人民政府“12345”综合服务热线分平台（以下简称县12345热线分平台）是党委、政府联系群众、为民办实事的载体，是群众向党委、政府反映情况的重要渠道，是党委、政府改进工作方法、坚持以人为本的重要举措，也是方便百姓办事，提高行政效能，接受人民群众监督，密切党群、干群关系的现实需要。通过建设县12345热线分平台，实现与省12345热线平台的无缝对接，满足投诉、举报、咨询事项的承接、转办、跟踪、反馈、统计督办等功能要求。努力将县12345热线分平台建成百姓的连心线、经济发展的联络线、政府形象的监督线，促进白沙县经济社会又好又快的发展。
二、工作目标
围绕“一个平台”的构建体系，依托属地网络资源，坚持“五个统一”（数据标准要统一、核心流程要统一、内外接口要统一、调度指挥要统一、业务应用平台要统一）、“十大系统”（工单流转系统、多单位联办系统、客户信息管理系统、资源指挥调度系统、职能转办系统、工作人员考核系统、无人值守系统、自动来电记录处理转办系统、机器人智能应答、语音辨析系统）的建设标准，建设完成联接各乡镇政府、县政府各职能部门的县12345热线分平台，确保与省12345热线平台的衔接，按时承办省12345热线平台转办的投诉、举报、咨询事宜。
三、工作任务及责任分工
（一）工作任务
白沙县人民政府“12345”综合服务热线分平台，挂牌在县科工信局（党政信息中心），负责热线网络的搭建、热线电话的交办和督办；社情民意的收集和反馈，综合分析来电情况，收集重要信息，为政府决策提供依据。
（二）成立工作领导小组
为确保县12345热线分平台运行管理工作能够顺利进行，成立县政府综合服务热线工作领导小组，统筹指导、研究部署和跟踪推进县12345分平台建设和管理工作。
组 长：胡 翔（县政府县长）
副组长：李 进（县政府副县长）
成 员：张耸勇（县纪委副书记、监察局局长）
符爱芳（县政府办主任）
符文科（县委组织部副部长）
黄国宇（县科工信局局长）
薛开璧（县发改委主任）
符桂理（县财政局局长）
黄 江（县住建局局长）
徐明光（县农业局局长）
郑 群（县人社局局长）
吴 强（县教育局局长）
赖 伟（县文旅商局长）
罗旋翱（县民政局局长）
韦岳真（县交通局局长）
陆志干（县卫计委主任）
罗智仁（县环保局局长）
王国理（县民宗委主任）
周 壮（县安监局局长）
陈巨雄（县审计局局长）
符加才（县统计局局长）
叶开福（县司法局局长）
罗长锋（县国土局局长）
文 海（县公安局政委）
林斯胜（县林业局局长）
李 进（县水务局局长）
刘玉梅（县机关事务管理局局长）
林超先（县房产局局长）
符荣海（县国资办主任）
邓成耀 (县扶贫办主任)
吴多东（县城市管理执法局局长）
符建敏（县信访局局长）
陈太魁（县渔业局局长）
罗育忠（白沙食药监局局长）
王少勇（白沙公路分局局长）
刘海平（白沙质监局局长）
文名伟（白沙工商局副局长）
符 文（白沙供电局局长）
王明秀（县总工会常务副主席）
符文亮（团县委书记）
孙 冰（县妇联主席）
邢福顺（县科协主席）
吉 逵（县残联主席）
符 江（县工商联主席）
陈巨松（邦溪管委会副主任）
各乡镇乡镇长、各国营农场场长
领导小组下设热线办公室（设在县党政信息中心），办公室主任由县科工信局局长黄国宇兼任，副主任由县科工信局主任科员杨永鸿兼任，县党政信息中心主要负责抓好后台的管理工作。
（三）建立四支队伍
1.业务咨询团队。建立业务专家库，业务专家团队成员由各乡镇政府、县政府各职能部门分管领导组成，每单位1名，负责管理本单位的联络员，并对疑难问题提供专家解答。（牵头单位：政府办；责任单位：各成员单位）
2.法律顾问团队。建立法律顾问专家库，组建涵盖消费投诉、经济违法举报、民生服务、人力资源和社会保障等领域的法律专家团队，帮助解答百姓法律求助问题。（牵头单位：政府办；责任单位:县司法局、县工商局、县人社局）
3.督查督办队伍。对投诉、举报、咨询情况、处理情况跟踪督办，确保“件件落实，事事着地”。（责任单位：县委、县政府督查室、县监察局）
4.建立联络员队伍。各单位确定1名对接12345热线平台的联络员，该联络员是本单位12345热线平台具体业务第一经办人，负责将工单在本单位流转、跟踪和向县党政信息中心进行信息反馈。（牵头单位：县政府办；责任单位:各成员单位）
（四）制定工作规程
根据省政府《12345综合服务热线运行管理办法》制定县《12345综合热线运行管理办法》。明确政府各职能部门、各乡镇处理社会投诉举报咨询的职责、程序、答复时限、效能评估、奖惩措施；研究制定12345管理中心联席会议工作制度，适时召开联席会议，重点分析研究疑难问题的解决办法，提出思路措施，确定工作时限，处理多部门重大应急事件和联络工作事宜，并制定领导接听日、各部门轮值等工作制度，规范12345热线平台的工作。（责任单位：县科工信局）
（五）加强宣传和培训力度
利用各类媒体和多种手段，加大12345平台宣传力度，使之家喻户晓。对12345分平台涉及的工作人员进行培训，使之尽快熟悉业务知识。（责任单位：县政府办、县科工信局、乡镇政府）
四、有关要求
（一）提高思想认识。建设县12345热线平台是省委、省政府、县委、县政府的一项重要决策，是执政为民的必然要求；是政府转变职能，建设服务型政府，践行群众路线的重要体现；是打造阳光法制服务政府，筑牢我党执政基础的重要举措。各级各部门一定要高度重视这项工作，进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，严格按照工作部署、任务分工，抓好落实，确保县12345热线平台顺利运行。
（二）加强沟通配合。县12345热线平台的业务涉及多个部门，业务范围广、整合难度大，各级各部门要增强大局意识，积极参与，要敢于打破部门利益格局，加强对口业务的指导，加大部门之间的沟通配合，确保人力、物力的投入，切实做到组织有序、保障有力。
（三）按时报送人员信息。县12345分平台成员单位要加强部门工作组织领导，根据分平台运行和管理要求，将本单位业务专家和1名联络人员名单，报送至县党政信息中心。各成员单位如有人员变动，及时报告变更情况。
附件： 1.白沙县12345热线成员单位名单
2.白沙县12345热线平台业务专家名单表
3.白沙县12345热线平台职能部门联络人名单表
4.白沙县12345热线平台法律顾问人员名单表
附件1
白沙县12345热线成员单位名单
县发改委 | 县委史志办 |
政府办 | 县委党校 |
县农业局 | 县水务局 |
县财政局 | 县扶贫办 |
县人社局 | 县机关事务管理局 |
县教育局 | 县农业技术推广服务中心 |
县文旅商局 | 县粮食局 |
县卫计委 | 县畜牧兽医局 |
县民政局 | 县档案局 |
县民宗委 | 县政务服务中心 |
县国土局 | 县住房保障与房产管理局 |
县住建局 | 县国有资产管理办公室 |
县交通局 | 县农业综合开发办公室 |
县审计局 | 县社会保险事业局 |
县统计局 | 县农村社会养老保险局 |
县安监局 | 县物价局 |
县林业局 | 县就业局 |
县环保局 | 县爱卫办 |
县科工信局 | 司法局 |
县工商业联合会（总商会） | 县城市管理执法局 |
县总工会 | 县委组织部 |
县科协 | 县关心下一代工作委员会办公室 |
县妇联 | 邦溪农林产品（南药）加工与交易基地工作委员会和管理委员会 |
团县委 | 县土地征用安置办公室 |
县残疾人联合会 | 县红十字会 |
县归国华侨联合会 | 邦溪农场 |
牙叉镇人民政府 | 龙江农场 |
七坊镇人民政府 | 县渔业局 |
打安镇人民政府 | 县白沙农场 |
邦溪镇人民政府 | 县供销合作联社 |
荣邦乡人民政府 | 县热作场 |
青松乡人民政府 | 青年农场 |
元门乡人民政府 | 金波乡人民政府 |
南开乡人民政府 | 阜龙乡人民政府 |
细水乡人民政府 | 县食药监局 |
烟草公司 | 公安局 |
自来水公司 | 县文明办 |
白沙供电局 |
附件2
白沙县12345热线平台业务专家名单表 | ||||
序号 | 单位名称 | 办公电话 | 业务专家（姓名） | 联系电话 |
1 | 林业局 | 27723290 | 蔡巧妹 | 18689529833 |
2 | 组织部 | 27728138 | 符文科 | 13876376070 |
3 | 政务中心 | 27728100 | 王勇 | 18907677780 |
4 | 阜龙乡人民政府 | 27591025 | 唐国军 | 13976586776 |
5 | 细水乡人民政府 | 27589012 | 曾圣令 | 13976400493 |
6 | 宣传部 | 27723113 | 徐瑞吉 | 13118939002 |
7 | 白沙农场 | 27722656 | 何宝生 | 13976515388 |
8 | 牙叉镇人民政府 | 27729809 | 符进芳 | 13976293141 |
9 | 元门乡政府 | 27551252 | 陈廷炳 | 18608968195 |
10 | 打安镇人民政府 | 27531005 | 吴智海 | 13907675258 |
11 | 环保局 | 27715663 | 韦林 | 18907679765 |
12 | 国土局 | 27722672 | 徐圆褀 | 13389826788 |
13 | 公安局 | 27723478 | 文海 | 13876350668 |
14 | 统计局 | 27721480 | 陈武 | 13337638121 |
15 | 交通局 | 27728487 | 唐文生 | 13976370331 |
16 | 审计局 | 27722810 | 符策锋 | 13976376797 |
17 | 人社局 | 27727031 | 陈志福 | 13976516610 |
18 | 城管局 | 27722273 | 陈奕勇 | 13976409585 |
19 | 渔业局 | 27723204 | 黄礼平 | 13907676080 |
20 | 县科协 | 27723426 | 钟祥发 | 18689975022 |
21 | 农发办 | 27722180 | 黄泽亮 | 13976426579 |
22 | 粮食局 | 27721490 | 王和琪 | 18907677949 |
23 | 县侨联 | 27715696 | 陈廷祥 | 18976603456 |
24 | 社保局 | 27722396 | 郑江华 | 13976298285 |
25 | 房产局 | 27725758 | 杜家敏 | 13907679031 |
26 | 青松乡人民政府 | 27606014 | 符金 | 13976930324 |
27 | 爱卫办 | 27725608 | 符爱权 | 13976372108 |
28 | 征地办 | 27711546 | 陈在前 | 13976409815 |
29 | 残联会 | 27721397 | 王清贞 | 13976518699 |
30 | 烟草公司 | 12313 | 李新荣 | 18889608210 |
31 | 自来水公司 | 31140086 | 林道驳 | 15338987908 |
32 | 供销社 | 27728209 | 陈文 | 18976189977 |
33 | 就业局 | 27722976 | 黄绍全 | 1397666119 |
34 | 机关事务局 | 27723989 | 王伟强 | 13368971320 |
35 | 水务局 | 27728911 | 冼世川 | 13976515177 |
36 | 畜牧局 | 27723383 | 符启锋 | 13976515555 |
37 | 卫计委 | 27722507 | 黄创 | 13976931196 |
38 | 民政局 | 27726012 | 王强 | 13368998178 |
39 | 邦溪镇人民政府 | 27881005 | 王圣存 | 13307603619 |
40 | 七坊镇人民政府 | 27663051 | 詹诊彪 | 13322086039 |
41 | 金波乡人民政府 | 27621075 | 吴辉 | 13637545836 |
42 | 荣邦乡人民政府 | 27891245 | 曾壮经 | 13518821700 |
43 | 发改委 | 27715616 | 符国影 | 13976516099 |
44 | 南开乡人民政府 | 27559001 | 马统瑜 | 13976408017 |
45 | 司法局 | 27723259 | 王诗勇 | 13976900823 |
46 | 红十字会 | 27721763 | 张毅 | 13907676567 |
47 | 邦溪园区管委会 | 27881909 | 陈巨松 | 13976141185 |
48 | 团县委 | 27723129 | 何海 | 13976658301 |
49 | 教育局 | 27722237 | 孙吴峰 | 18976188377 |
50 | 住建局 | 27722906 | 陈明奇 | 13907677318 |
51 | 总工会 | 27722693 | 王明秀 | 13976519090 |
52 | 国资办 | 27721170 | 黄绍鹏 | 13976517696 |
53 | 食药监局 | 27727006 | 黄雄 | 15808938381 |
54 | 农保局 | 27726766 | 韩云定 | 12876628806 |
55 | 县安监局 | 27723839 | 黄晓红 | 13976371415 |
56 | 县财政局 | 27722572 | 黎行月 | 18976189506 |
57 | 县委史志办 | 27723127 | 王明军 | 13976400858 |
58 | 县物价局 | 27723170 | 薛开壁 | 13976401188 |
59 | 县妇联 | 27723102 | 林瓒 | 13976373573 |
附件3
白沙县12345热线平台职能部门联络人名单表
序号 | 单位 名称 | 办公 电话 | 联络人（姓名） | 联系电话（手机） | 微信号 | 备注 |
1 | 县林业局 | 27723290 | 吉家林 | 13976719745 | ||
2 | 县组织部 | 27723124 | 吴宏彬. | 18608909010 | ||
3 | 县政务中心 | 27715001 | 郑永丰 | 15103641520 | ||
4 | 阜龙乡人民政府 | 27591025 | 许明涛 | 18689749897 | ||
5 | 细水乡人民政府 | 27589012 | 曾令民 | 15289954879 | ||
6 | 县宣传部 | 27723113 | 江威 | 18976188052 | ||
7 | 白沙农场 | 27722656 | 农腾 | 13976408904 | ||
8 | 牙叉镇政府 | 27729809 | 王书 | 13136079626 | ||
9 | 元门乡政府 | 27551252 | 周吉梅 | 13976143815 | ||
10 | 打安镇政府 | 27531005 | 李诃泰 | 13976163164 | ||
11 | 县生态环境局 | 27715663 | 吴蕾 | 15208920989 | ||
12 | 国土资源局 | 27722672 | 江新飞 | 13907676486 | ||
13 | 县公安局 | 27723478 | 赵晶晶 | 13976401860 | ||
14 | 县统计局 | 27721480 | 莫文标 | 13976371630 | ||
15 | 县交通局 | 27728409 | 王景 | 18907675533 | ||
16 | 审计局 | 27722810 | 李佳生 | 13976512245 | ||
17 | 人社局 | 27723265 | 王金荧 | 15103663746 | ||
18 | 城管局 | 27722273 | 符翠娟 | 13907678672 | ||
19 | 渔业局 | 27723204 | 黄祖梅 | 18489972498 | ||
20 | 县科协 | 27723426 | 林建勇 | 13876627286 | ||
21 | 农发办 | 27722180 | 符道妲 | 18907676764 | ||
22 | 县粮食局 | 27722848 | 盘伍 | 13368971055 | ||
23 | 县侨联 | 27715696 | 邱永红 | 13976144329 | ||
24 | 县社保局 | 27722426 | 全智鹏 | 15120973118 | ||
25 | 县房产局 | 27725758 | 李汉生 | 18389279305 | ||
26 | 青松乡政府 | 27606014 | 李婧 | 13401336625 | ||
27 | 县爱卫办 | 27725620 | 吴伟智 | 18876971925 | ||
28 | 县征地办 | 27711546 | 严朝星 | 13976518525 | ||
29 | 县总工会 | 27722693 | 符斌 | 13807592925 | ||
30 | 县残联 | 27721397 | 符积军 | 13976372269 | ||
31 | 县烟草局 | 12313 | 张东晓 | 13086030353 | ||
32 | 自来水公司 | 31140086 | 王奋 | 13976144076 | ||
33 | 县供销联社 | 27728209 | 李胜隆 | 18689810010 | ||
34 | 县就业局 | 27722979 | 吴祖仪 | 13637664022 | ||
35 | 机关事务局 | 27723989 | 吴辉 | 18926909000 | ||
36 | 水务局 | 27728911 | 周培 | 15109873703 | ||
37 | 县畜牧局 | 27723383 | 董银斌 | 13876958257 | ||
38 | 县卫计委 | 27722507 | 王海 | 13976377246 | ||
39 | 县民政局 | 27723348 | 黄彩虹 | 13648649029 | ||
40 | 教育局 | 27723287 | 符莉 | 13976406576 | ||
41 | 县住建局 | 27722906 | 栗晓燕 | 18876050542 | ||
42 | 司法局 | 27723259 | 邓海婷 | 18808956721 | ||
43 | 南开乡政府 | 27559001 | 王测 | 13976511210 | ||
44 | 县发改委 | 27722135 | 符雪莹 | 13907676865 | ||
45 | 荣邦乡 | 27891245 | 韦褀 | 13322027787 | ||
46 | 金波乡 | 27621075 | 羊仁南 | 18089866863 | ||
47 | 七坊镇政府 | 27663051 | 符政华 | 13907678152 | ||
48 | 邦溪镇政府 | 27881005 | 廖晓玲 | 18976189690 | ||
49 | 县红十字会 | 27721763 | 符金英 | 18789023544 | ||
50 | 团县委 | 27723129 | 符海舰 | 13118983705 | ||
51 | 县国资办 | 27721170 | 林晓敏 | 18389554393 | ||
52 | 邦溪园区管委会 | 27881909 | 尤芳红 | 13516830028 | ||
53 | 县文旅商局 | 27723425 | 王家有 | 18976516856 | ||
54 | 县食药监局 | 27727006 | 冯本锐 | 13086058227 | ||
55 | 农保局 | 27726766 | 蒲德威 | 13876627118 | ||
56 | 县妇联 | 27723102 | 袁涛 | 13648663635 | ||
57 | 县安监局 | 27723839 | 王锡斌 | 15108924762 | ||
58 | 县财政局 | 27723179 | 邢武 | 13976400745 | ||
59 | 县委史志办 | 27723127 | 王琳琳 | 13707594595 | ||
60 | 县物价局 | 27723442 | 符致雄 | 18689593317 |
附件4
白沙县12345热线平台法律顾问人员名单表
序号 | 单位 名称 | 办公 电话 | 联络人（姓名） | 联系电话（手机） | 微信号 | 备注 |
1 | 县科工信局 | 27722356 | 杨永鸿 | 18907675325 | ||
2 | 县党政信息中心 | 27721662 | 符永奇 | 18889996676 | ||
3 | 县党政信息中心 | 27721662 | 王文星 | 18789541125 | ||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
7 | ||||||
8 | ||||||
9 |
抄送：县委各部门，县人大办，县政协办，县检察院，县法院，
县人武部，各人民团体，省属各单位。
白沙黎族自治县人民政府办公室2017年8月30日印发