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白府办〔2016〕 12 号
白沙黎族自治县人民政府办公室
关于印发县农村义务教育营养改善计划
实施方案的通知
各乡 镇人民政府， 县政府直属各单位， 各国营农场， 企事业单位：
经县政府同意， 现将《白沙黎族自治县农村义务教育营养改
善计划的实施方案》 印发给你们， 请认真组织实施。
白沙黎族自治县人民政府办公室
2016 年 2 月 14 日
(此件主动公开)
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白沙黎族自治县
农村义务教育学生营养改善计划实施方案
为贯彻落实党的“十八大” 精神和《国家中长期教育改革和
发展规划纲要（2010-2020 年） 》、 《中共海南省委 海南省人民
政府关于贯彻落实〈 国家中长期教育改革和发展规划 纲 要
（2010-2020 年）〉 的实施意见》 、 《国务院办公厅关于实施农
﹝ 村义务教育阶段学生营养改善计划的意见》 （国办发 2011 ﹞ 54
号） 和《海南省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养
﹝ 改善计划的意见》 （琼府办 2013 ﹞ 98 号） 的有关文件精神， 向
全县义务教育阶段学校学生全面推进学生营养工程工作。 为使此
项工作顺利进行， 结合我县实际， 制定本方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导， 全面贯彻落实党的十八大精神和国家
教育方针， 实施“营养改善计划”， 发挥学校强体与育人的双重
功能， 促进少年儿童健康成长。
二、 领导机构
为了 加强全县农村义务教育学生营养改善计划的组织领导，
县人民政府成立白沙黎族自治县农村义务教育学生营养改善计划
实施工作领导小组， 组成人员名单如下：
组 长： 周秋平 副县长
副组长： 符爱芳 县政府办副主任
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李天文 县教育局局长
成 员： 何方长 县财政局局长
徐辉冠 县农业局局长
王 灼 县工商局局长
刘海平 县质监局局长
薜开璧 县卫生局局长
罗育忠 县食药监局局长
陈巨雄 县审计局局长
李光强 县物价局局长
温 泉 县电视台台长
黄国宇 团县委书记
王永珍 县妇联主席
李照明 县政府采购中心主任
孙吴峰 县教育局副局长
领导小组办公室设在县教育局，孙吴峰同志兼任办公室主
任， 具体负责日常工作。
三、 基本原则
（一） 坚持政府统筹、 教育牵头、 部门合作、 学校执行、 公
司配送的原则。
（二） 坚持统一部署、 规范管理、 严格把关、 确保质量的原
则。
（三） 坚持安全、 营养、 量足、 便捷的原则。
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四、 营养工程实施要素
（一） 实施对象范围： 白沙县义务教育阶段中小学校学生，
总共 23232 人。
（二） 项目 资金： 我县共有义务教育阶段学生 23275（其中
小学 17232 人， 初中 6000 人）， 按每生每天营养膳食补助 4 元，
全年学生在校时间按 200 天计算，2016 年实施的营养改善计划共
需资金 1862 万元， 按省县 7：3 的分担比例， 其中 1303.4 万元由
省财政承担， 558.6 万元由县财政承担。 另外， 由于我县是今年
第一次实施营养改善计划， 没有食堂的农村完全小学和教学点需
改造 1 间教室做为营养品的贮藏仓库和加工场所， 同时各校均需
配置相关的蒸蛋、 送蛋等设备。 县财政安排 102 万元做为我县营
改计划的启动资金（详见附表） 。
（三） 营养食品： 配送的营养食品为纯牛奶（学生奶）、 鸡
蛋和全麦面包。
（四） 配送时间： 在上课日（周一至周五） 每天上午课间时
间。 中标供货公司在县城、 七坊和邦溪建立三个加工和配送中心，
在县城、 七坊和邦溪镇上的学校每周送二次， 其余乡 镇和学校根
据学生一周的用量采取一周一送， 再由学校加工配送给学生食用。
（五） 食用地点： 全县各个义务教育阶段学校食堂或教室。
五、 实施工程主要主体职责分解
（一） 教育局
1、 做好营养工程协调工作。
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2、 牵头对营养工程工作进行监管、 指导和管理， 以及营养
品安全事故的处置。
3、 负责营养工程资金的使用。
（二） 学校
1、 各相关中小学校相应成立以校长为组长， 分管卫生工作
的副校长为副组长， 有专人负责具体工作的领导机构和工作机构，
负责本校营养工程的具体实施。
2、 协同配送公司做好学生饮用奶、 鸡蛋和牛奶存放点的环
境卫生， 避免学生饮用奶和鸡蛋腐坏、 变质或被老鼠、 蟑螂等害
虫叮咬。
3、 指定专人配合配送公司做好学生饮用奶和鸡蛋的验收、
盖章、 储存、 加工、 分发、 食用、 留样等工作， 确保营养工程工
作顺利开展。
4、 每月 核定学生人数并报送局领导小组办公室。 办公室发
送给配送公司以便鸡蛋、 学生饮用奶的如实发放。
5、 建立健全学生营养工程的各种档案资料， 随时接受有关
部门的检查验收。
（三） 中标企业单位
1、 负责学生营养品和原材料的采购、 运送、 储存、 保管和
食品加工、 留样、 分发等一条龙工作。
2、 指派专人对学校的营养工程管理工作及学生的食用情况
进行监督， 及时报告教育局。
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(四) 成员单位
各成员单位在职能范围内对学生营养工程进行宣传、 管理、
指导和监督。
六、 工作安排
（一） 筹备阶段（2015 年 11 月 至 2016 年 1 月 底）
1、 制订实施方案、 管理制度、 食品卫生安全事故应急预案。
2、 组织进行学生营养品配送和工程设备装备商招标工作，
与中标公司签订配送、 装备合同。 按月 给营养品配送公司支付启
动资金。
3、 召开营养工程实施学校校长会议， 部署工作。
4、 配送公司制订工作方案、 管理制度、 应急预案， 采购学
生饮用奶和鸡蛋， 招聘培训员工， 购买车辆设备， 摸清学校情况。
装备公司采购冰柜等设备， 安装安全门和纱网。
5、 学校制定工作方案、 管理制度、 应急预案， 安排落实各
项工作。 学校（包括完小和教学点） 根据学生用餐人数预算用于
食堂改造和储存加工设备购置的资金， 报县教育局体卫股统一向
县财政做预算。
6、 教育局组织人员对各项准备工作进行检查验收。
（二） 实施阶段（2016 年 2 月 初至 2017 年 2 月 ）
1、 配送公司根据教育局领导小组提供的各校学生人数将营
养品和原材料运送到学校（边远小学和教学点每周一送）， 库管
员签收、 登记入库。
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2、 学校根据本校实施方案， 实施营养工程工作。
（1） 加工员加工鸡蛋， 库管员（加工员） 将鸡蛋和学生饮
用奶分发给各班。 各班派员领取签收。
（2） 当班科任教师组织学生签收领取和食用营养品（鸡蛋
和学生饮用奶）， 并将垃圾回收入垃圾箱。
（3） 校长、 副校长、 相关负责人经常到仓库、 加工间检查
指导工作， 发现问题， 及时纠正； 专管员每天做好协调、 指导、
监督各方面工作。
（4） 专管员及时将各种材料分类归档， 放入专门检查柜。
（5） 学校加强对仓库安全和环境卫生管理， 确保食品和原
材料卫生安全。
3、 学校配合配送公司于每月 底对当月 的营养品数量进行核
实， 校长、 分管卫生工作的副校长和相关人员签字， 学校盖公章。
4、 教育局每月 核实审批支付上月 营养品配送资金。
六、 工作要求
（一） 各成员单位领导要提高认识， 充分认识到营养工程工
作的重要性、 必要性和紧迫性。 要迅速召开本部门领导班子会议，
指定专人参与学生营养工程的宣传、 管理和监督工作。
（二） 各学校领导也要提高认识， 充分认识到营养工程工作
的重要性、 必要性和紧迫性。 要迅速召开校领导班子会议和全校
师生动员大会， 按照本方案要求制订本校的工作方案、 管理制度
和应急预案， 认真实施安排、 部署工作。 同时加大宣传工作力度。
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充分利用校园广播、 校信通、 宣传栏等渠道广泛宣传， 营造浓厚
的宣传氛围， 教育学生每天坚持食用营养品， 不留不弃。
（三） 各配送公司要加强对营养品配送工作各个环节的实
施、 指导、 监督， 确保营养品卫生安全， 不出问题。
（四） 每学年终， 县教育局将认真总结， 对工作主动， 成绩
显著的学校和个人， 予以表彰； 对工作不负责任、 不落实， 任务
不完成， 影响营养工程工作的学校领导和相关工作人员予以批评
教育。 造成安全事故的， 追究相关人员责任。
抄送： 县委各部门、 县人大办、 县政协办、 县法院、 县检察院、 县人武
部、 省属各单位、 各人民团体、 农垦驻白沙办事处。
白沙黎族自治县人民政府办公室 2016 年 2 月 16 日印发