2025年，县委县政府继续聚力乡村建设，扎实推进乡村全面振兴，加快推进农业农村现代化，在保障和改善民生上持续加码发力并取得实效，为农村居民收入稳定增长筑实基础。

一、四项收入齐发力，城乡差距渐缩小

（一）近五年农村居民收入增长态势稳健

2021-2025年，白沙县农村居民人均可支配收入呈现逐年递增态势，从2021年的15767元增长至2025年的20800元，5年累计增长5033元，年均增速保持在7%以上，其中“十四五”以来年均增速达8.3%，整体增长态势稳健，彰显了当地农民增收的强劲韧性和可持续性。（见图1）

图1近5年农村居民人均可支配收入及增速图

（二)收入增速全省排名稳步提升

从全省层面来看，我县2025年农村居民人均可支配收入同比增长5.6%，增速并列全省第三，较上年排名前移1位。

从县域内部来看，城乡居民收入差距呈持续缩小态势。城镇居民人均可支配收入同比增长3.8%，农村居民收入增速快于城镇1.8个百分点，城乡居民人均可支配收入比值由上年同期的2.01降至1.97，城乡居民收入差距缩小。

从收入结构看，农村居民收入四大项均实现平稳增长，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入分别增长6.8%、4.6%、4.5%、6.2%。（见表1）

表12025年农村居民人均可支配收入及构成表

二、收入增长亮点凸显，多元驱动成效显著

（一）工资性收入成增收主力，就业支撑作用凸显

农村人均工资性收入同比增长6.8％，占可支配收入的比重为33.5％，对可支配收入增长的贡献率为40.1％，拉动居民增收2.3个百分点。

从增收驱动因素来看，就业支撑作用持续凸显。据县劳动就业服务中心统计数据显示，截至2025年11月底，通过组织专场招聘会提供就业岗位10994个，现场服务求职人员4071人，达成就业意向285人；常态化推送“每周优选岗位”42期，发布岗位信息3750条；精准开展职业技能培训，累计培训3109人次。2025年全县农村外出务工人员较上年同比增长5.2%。

（二）经营净收入稳增提质，农业、文旅、电商等协同赋能

农村居民人均经营净收入同比增长4.6％，占可支配收入的比重为46.9％，对可支配收入增长的贡献率为39.2％，拉动居民增收2.2个百分点。

从增收驱动因素来看，一是第一产业稳产增收，据统计局调查数据显示，25年茶叶（干毛茶）产量647.92吨，同比增长3.4%；

菠萝产量4651.18吨，同比增长155.9%；香蕉产量20045.52吨，同比增长31.3%；柑橘橙柚2864吨，同比增长21.5%；其它杂果2075.2吨，同比增长40.5%；灵芝产量1495.78吨，同比增长95.5%；甘蔗产量21131吨，同比增长24.9%；油茶（折油）产量81.25吨，同比增长53.6%；橡胶产量64445.3吨，同比增长1.6%。

二是旅游提质增效，据县旅游和文化广电体育局数据显示，全年游客总花费同比增长12.8%；旅游总接待人数122.46万人次，同比增加13.59万人次，同比增长12.5%；接待过夜游客总人数73.99万人次，同比增加9.63万人次，同比增长15.0%。三是电商助农成效持续，据电子商务中心数据显示，通过开展富民强村帮促行动，全年拉动扶贫消费额度同比增长3.3%，电商渠道成为拓宽农产品销路、促进农村居民增收的重要抓手之一。

(三)转移净收入稳步攀升，惠民补贴精准发力

农村居民人均转移净收入同比增长6.2％，占可支配收入的比重为16.8％，对可支配收入增长的贡献率为18.4％，拉动居民增收1.0个百分点。

从增收驱动因素来看，一是养老保障水平稳步提升，据县社会保险服务中心数据显示，城乡居民基本养老金最低发放标准较上年同期增长11.1%；发放覆盖176934人，同比增加17074人，增长10.7%，累计发放金额同比增长34.7%，实现标准、人数、金额三增长。二是农村低保保障提标落地，据县民政局数据显示，自2025年11月起农村最低生活保障标准提高较上年同期增长13.3%；全年发放覆盖66866人，同比微增1.3%，累计发放金额同比增长4.0%，低保兜底保障效能持续释放。三是惠农补贴精准发力，据县财政局数据显示，2025年通过“一卡通”累计发放惠农补贴总额同比增长6.4%。

（四）财产净收入平稳增长，土地流转拓宽增收路径

农村居民人均财产净收入同比增长4.5％，占可支配收入的比重为2.8％，对可支配收入增长的贡献率为2.3％，拉动居民增收0.1个百分点。

从增收驱动因素来看，产业发展势头向好、活力持续增强，有效带动农村土地流转，价格上行，进一步拓宽农村居民增收路

径，为财产净收入稳步增长提供了有力支撑。

三、消费需求持续释放，城乡格局优化升级

2025年全县农村居民人均消费支出同比增长7.0%，增速较城镇居民人均消费高出2.6个百分点。城乡居民人均消费支出比值为1.62，较上年同期收窄0.04，城乡消费格局进一步优化。（见表2）

表2  2025年农村居民人均消费支出对比表

（一）发展型消费提质扩容，消费结构更趋合理

随着以旧换新、消费补贴等政策落地见效，带动汽车、手机、智能电器等交通通信设备消费需求提升，撬动居民家庭耐用消费品、小家电及居家用品等消费需求释放，叠加假期经济活跃推动居民节假日出行意愿增强，农村居民交通通信消费、生活用品及服务消费、其他用品及服务消费、教育文化娱乐消费分别同比增长6.6%、7.3%、3.6%、6.7%。消费结构持续优化，消费活力有效释放。

（二）基础类消费稳步增长，民生保障持续夯实

人均食品烟酒支出同比增长6.6%，农村居民恩格尔系数39.4%，同比下降0.1个百分点。人均衣着支出同比增长7.8%、人均居住支出同比增长5.7%、人均医疗保健支出同比增长12.1%。

四、农村居民增收制约因素分析 

（一）农村居民持续增收的多元格局尚未形成

工资性收入和经营净收入作为农村居民收入增长的核心支撑，为收入稳步提升筑牢基底。但从就业发展实际来看，农村区域内企业普遍规模偏小、高薪优质岗位供给不足，且农村劳动力整体技能水平偏低，成为制约收入进一步提质增效的突出短板。

从经营情况看，农村居民经营净收入增长仍高度依赖第一产业，二、三产业发展相对滞后，尤其是第二产业在经营净收入中占比较低，未能形成多元支撑格局，持续制约经营净收入实现更高质量增长。

（二）转移收入空间收窄，政策红利效应减弱

从农村居民转移净收入构成来看，养老金、离退休金以及惠民补贴是其核心组成部分，对稳定农村居民收入发挥着“压舱石”作用。其中，养老金、离退休金保障效能持续稳固，但各项惠民补贴的标准与覆盖范围已趋于稳定，政策红利效应逐步衰减，新增补贴项目推出和既有补贴提标幅度均有所放缓，导致转移净收入继续保持高速增长的空间明显收窄，对农村居民收入增长的拉动作用有所减弱。

五、几点建议 

（一）多措并举，充分保障就业

一方面，积极引导农村居民利用农闲时段实现就近就地就业，同时推动辖区企业树立本地用工优先导向，政府层面强化政策支撑与市场信息精准供给，助力企业扩岗增容，释放岗位潜力；另一方面，加快新兴产业培育发展步伐，进一步拓宽就业渠道、优化就业结构、提升就业质量。聚焦农民工、失业人员等重点就业群体，提供全流程、全方位的就业帮扶与指导服务，切实保障各类就业需求有效落实，筑牢就业稳定根基。

（二）优化产业布局，促进产销增效

一是优化热带特色农业产业结构。立足白沙生态资源禀赋，

做优做强特色产业，引育扩种高附加值经济作物品种，深化“一镇一品”产业布局，强化政策引导与技术赋能，激发农户生产经营内生动力，以产业提质增效带动农民持续增收。二是强化农产品价格监测。及时发布价格信息，指导农户科学开展生产经营，有效避免“价贱伤农”，切实保障农民利益。三是持续完善农产品产销对接体系，畅通销售渠道，通过加强品牌策划与推广，提升白沙特色农产品的市场知名度和竞争力，推动农产品从“种得好”向“卖得好”转变，进一步拓宽农民增收路径。

（三）精准发力，完善社会保障制度

一是持续抓实抓细惠民惠农补贴发放各项工作，严格按照政策要求规范资金审核、拨付、发放全流程管理，确保财政补贴资金应发尽发，切实推动农村居民转移净收入稳步增长。二是强化困难群体精准帮扶.聚焦特殊困难群体，稳步提高低保、特困供养、残疾补助等保障标准,优化救助申请、审核、审批流程，切实兜牢兜实民生保障底线。