各乡镇人民政府，县府直属有关单位：
经县政府同意，现将《白沙黎族自治县2014年重大动物疫病防控实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
白沙黎族自治县人民政府办公室
2014年3月11日
（此件主动公开）
白沙黎族自治县
2014年重大动物疫病防控实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》和《海南省无规定动物疫病区管理条例》，深入开展我县2014年重大动物疫病免疫工作，切实提高免疫密度，实现全年无重大动物疫病发生的防控目标，促进畜牧业健康发展，根据省农业厅重大动物疫病防控工作会议精神和要求，结合我县实际，制定本方案。
一、免疫范围
2014年免疫疫病为：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、高致病性狂犬病等六种疫病。
二、具体目标
（一）加大免疫力度，提高免疫密度和免疫效果。对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病和狂犬病等实行强制免疫，免疫密度常年保持在95%以上，有效免疫抗体合格率达到80%以上。
（二）完善档案管理机制。在免疫的同时，以自然村为单位建立动物免疫档案，并对猪、牛、羊挂戴二维码标识。农村散养户及养殖专业户的免疫档案由乡镇农业服务中心建立和保存，规模场的免疫档案由本场和县畜牧兽医局共同建立和保存。
（三）建立免疫示范村，充分发挥带动和示范作用。每个乡镇要建立2个以上免疫示范村。示范村免疫动物的免疫率、挂标率和建档率均达100%。其他不是免疫示范村的动物免疫率、挂标率和建档率至少达95%以上。
三、实施步骤
结合我县实际，春秋两季动物免疫工作分为四个阶段进行：
（一）准备动员阶段
3月15日和8月15日前分别召开春季、秋季重大动物疫病防控工作动员大会，传达省农业厅有关全省重大动物疫病防控工作会议精神，充分认识动物免疫的重要性和必要性。同时，抓好疫苗组织、器械购置、人员配备和村级防疫员技术培训等工作。
（二）集中免疫阶段
对所有的家禽和家畜开展禽流感、鸡新城疫、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、狂犬病等动物疫病接种免疫，并按时抽检免疫抗体。建立免疫示范村，做好免疫档案的建立与归档管理。春防免疫时间从3月15日至5月15日结束，秋防免疫时间从8月15日至10月15日结束。
（三）检查验收阶段
1．查漏补免：对集中免疫中漏免的动物进行查漏补免，并进一步完善免疫档案。5月15日至5月30日为春防补漏时间，10月15日至10月30日为秋防补漏时间。
2．免疫效果监测：免疫效果监测是免疫工作的重要组成部分，是检验免疫成败的重要手段。各乡镇应分别在6月1日至15日、11月1日至15日，实施免疫抗体监测，按照下达任务（详见《白沙县2014年度免疫抗体检测血清样品计划任务表》）将血清送县畜牧兽医局实验室进行抗体检测。
3．检查验收：在免疫工作结束后，县政府将组织县畜牧部门业务骨干奔赴各乡镇进行检查验收。验收内容包括免疫档案、免疫抗体监测、免疫证发放、免疫挂标、产地产品检疫等情况。春防验收时间为6月20日前，秋防验收时间为11月20日前。
(四)总结阶段
检查验收后，各乡镇分别在6月30日、11月30日前认真做好春秋防工作总结、档案材料汇总和上报工作。
四、保障措施
(一)重大动物疫病的集中免疫工作是预防动物疫病的重要环节，是增加农民收入、维护社会安定的重要措施。要提高认识其重要性和必要性，要以社会公共卫生安全的高度，把动物免疫工作落到实处，切实做好春秋防动物免疫工作。充分发挥村级防疫员和畜牧防疫技术人员的作用，及时组织免疫队伍，分片、逐村、逐户、逐场开展免疫工作。
(二)积极开展免疫技术培训，提升工作技能。免疫技术培训采用省、县二级培训机制。各乡镇畜牧兽医技术人员由省级统一培训，村级防疫员由县畜牧兽医局统一培训，培训内容包括免疫操作方法、疫苗的使用及注意事项、免疫效果监测、疫苗的运输及储存等知识以及免疫操作训练、免疫应激处理等。具体培训时间另行安排通知。
(三)做好疫苗组织及供应，保证各个环节运行平稳顺畅。各种动物疫苗由县畜牧兽医局负责组织与购进。各乡镇农业服务中心要派人员于规定时间之前到县畜牧兽医局领取各种动物疫苗，并加强对防疫员的培训，提高对疫苗的贮存、运输及其使用操作等工作能力和业务水平，确保疫苗的有效免疫效果。
(四)加大资金投入，确保机制良好运营。采取多种办法和多种渠道，积极筹措防疫工作经费。各乡镇政府要保证足够的经费投入到春秋防工作中来，扎扎实实地开展动物免疫工作。充分体现“市县政府保投入、业务部门保质量、乡镇政府保密度、村委会保到户、层层督查保效果”的工作机制。
(五)认真检查、督导、验收和总结。各乡镇在春秋防工作基本结束后，要认真开展阶段性的自查工作，分析研究和着力解决存在的难点问题。县畜牧兽医局要组织有关人员深入各乡镇检查、督促、指导免疫工作，并对全县的春秋季动物免疫工作进行认真总结。
五、组织领导
为确保我县春秋防工作取得成效，圆满完成各项指标，成立重大动物疫病防控工作领导小组、防疫督导组和防疫技术组。其成员如下：
(一)重大动物疫病防控工作领导小组
组 长：周秋平
副组长：庄 平
成 员：符启锋 王和琪 林之翰
(二)重大动物疫病防控督导组
组 长：符启锋
成 员：林之翰 符成森 符亚皇
(三)重大动物疫病防控技术组
组 长：王和琪
成 员：罗 锐 容朝明 王连冲
在重大动物疫病防控工作领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，按质按量完成各项工作任务。
六、工作要求
(一)各乡镇政府、畜牧部门要积极做好宣传发动工作，做到家喻户晓，人人皆知，争取群众配合支持做好动物防疫工作。
(二)各乡镇政府要建立动物防疫责任制，全面实行乡镇畜牧兽医工作人员分片包干制度。县畜牧兽医局工作人员实行分乡镇包干督导制度，把责任落实到各责任人。
(三)各乡镇政府要充分发挥村级防疫员的作用。各乡镇在稳定村级防疫员队伍的同时，进一步加强防疫员技术培训，提高技术业务水平。建立激励机制充分调动村级防疫员的工作积极性。
(四)各乡镇政府要担起属地责任，确保牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、猪蓝耳病和狂犬病的免疫率要达到100%，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。同时要建立健全免疫档案，做到一村一册。
(五) 各乡镇政府要切实搞好免疫接种登记和免疫建档工作，做好免疫牲畜证明发放和耳标佩挂工作，发证率、挂标率要求达到100%。
白沙县2013年度免疫抗体检测（血清样品）计划任务表
|
项 目 乡 镇 |
猪 |
牛 |
羊 |
鸡 |
鸭 |
鹅 |
备注 |
|
牙 叉 |
10份 |
10份 |
5份 |
15份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
元 门 |
8份 |
8份 |
5份 |
10份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
细 水 |
8份 |
8份 |
5份 |
10份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
阜 龙 |
8份 |
8份 |
5份 |
10份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
打 安 |
10份 |
10份 |
5份 |
15份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
七 坊 |
10份 |
10份 |
5份 |
15份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
金 波 |
8份 |
8份 |
5份 |
10份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
青 松 |
8份 |
8份 |
5份 |
10份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
邦 溪 |
8份 |
8份 |
5份 |
10份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
荣 邦 |
8份 |
8份 |
5份 |
10份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
南 开 |
6份 |
6份 |
5份 |
10份 |
10份 |
5份 |
每份3ml |
|
合 计 |
92份 |
92份 |
55份 |
110份 |
110份 |
55份 |
注：表中所列血清样品数为春防和秋防报送份量。
抄 送：县委办、县人大办、县政协办。
2013年3月11日印发