白府办[2012]78号
白沙黎族自治县人民政府办公室
关于印发县加强气象灾害监测预警及信息
发布工作实施方案的通知
各乡镇人民政府，县府直属有关单位：
《白沙黎族自治县加强气象灾害监测预警及信息发布工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一二年八月七日
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白沙黎族自治县加强气象灾害监测预警及
信息发布工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号）和《海南省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》（琼府办〔2012〕49号）精神，加强我县气象灾害监测预警及信息发布工作，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、预防为主、政府主导、部门联动、统一发布、分级负责”的原则，提高气象灾害预警信息发布的时效性和覆盖面，完善气象灾害监测预报网络和信息发布系统，拓宽预警信息传播渠道，健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效，最大程度减轻气象灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。
二、工作目标
加快构建气象灾害实时监测、短临预警和中短期预报无缝衔接，预警信息发布、传播、接收快捷高效的监测预警体系。力争到2015年，灾害性天气预警信息提前15-30分钟发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。
三、组织领导
为加强气象灾害监测预警及信息发布，确保气象灾害监测预警及信息发布工作的顺利开展，县政府决定成立气象灾害监测预
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警及信息发布工作领导小组。组长由县政府分管副县长兼任，副组长由白沙气象局副局长兼任，成员由县政府办、县委宣传部、县国土资源环境局、县住房和城乡建设局、县民政局、县安监局、县农业局、县工信局、县公安局、县文体局、县旅游局、白沙供电局及各乡镇人民政府等部门一名分管领导组成。
领导小组下设办公室在白沙气象局，由白沙气象局局长兼任办公室主任，负责日常具体工作。
四、主要措施
（一）加大资金投入，完善气象防灾减灾机构机制。
1、建立和完善气象灾害预警信息发布系统。白沙气象局要在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转。
2、建立协调配合机制。白沙气象局与县电视台、广播、报纸、电信等有关单位要建立协作机制，及时向社会播发或者刊登灾害性天气警报、气象灾害预警信号。
3、白沙气象局要健全岗位责任制。加强值班，严密监测，高度警惕，进一步完善应急工作流程，制定《白沙县重大气象灾害预警应急预案》，建立完善“以人为本、预防为主、部门联动、社会响应”的工作机制，明确各部门的责任和分工，提高社会防灾减灾的效率和效果。
（二）完善气象灾害监测系统的建设。
我县已建立较高密度的中尺度自动气象站网，完成3套空气
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负氧离子自动监测站和气象预警信息大喇叭发布系统的建设。白沙气象局要加强维护管理，确保正常运作，在气象灾害监测中发挥应有作用。对灾害性天气要做到第一时间向社会公众发布预警预报，第一时间发布信息，第一时间提供服务及时为政府有关部门提供决策信息。
（三）加强预警信息发布管理。
完善预警信息发布管理制度。县政府主管部门和相关单位，要按照工作职责制定突发事件预警信息发布实施细则，细化工作流程，完善相关制度，规范预警信息发布工作。
（四）建立、健全预警信息发布体系。
1、建立分层分级的气象预警短信发布体系。逐步建立覆盖面广、人员素质高、快速反应能力强的气象信息员队伍，各乡（镇）、行政村、街道办事处、社区以及学校、医院、车站、体育馆、水库、旅游景点等重要地点的气象信息员覆盖率要达到 100％。基层气象信息员要负责将气象灾害预警信息及时传递给责任区公众，并将责任区受灾情况及时报告乡（镇）政府（街道办）和气象部门。同时建立信息员岗前培训和在岗培训制度，加强对气象信息员的教育培训和业务管理。县气象局要负责把气象预警信息通过短信平台发送至乡镇政府各相关部门、村（居）、学校、幼儿园、重点企业等应急管理责任人及各乡镇气象信息员。本县各通讯运营商要第一时间把白沙气象局发布的台风预警信号、暴雨、雷雨大风、冰雹等突发性气象灾害预警信息无偿向社会公众免费发布。
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2、白沙气象局要加大气象灾害预警信息发布平台和接收终端建设，扩大突发气象灾害预警信息的覆盖面。利用微博等新兴传播渠道，扩大预警信息以及气象科普、防灾避险自救互救知识的传播覆盖面。
3、白沙气象局、县三防办要加强沟通，让每个三防信息员都成为气象信息员，时时掌握气象信息。
4、建立预警联动机制。县电视台接到白沙气象局的预警信号通知后，要立即播出预警信号图标，并在预警信号生效期间通过走马字幕形式播出预警信息。
5、县政府各部门和社会的各种可用资源，要纳入到统一的预警信息发布体系中，建立资源共享、共同参与的预警信息传播机制。
（五）积极开展气象灾害应急准备工作。
由白沙气象局牵头、相关部门配合，对各乡镇气象灾害重点防御单位、企事业单位、农业等气象防灾减灾基础设施和组织体系进行评定。并督促各单位落实气象灾害应急准备工作，提高气象灾害预警信息的接收、分发、应用能力和气象灾害的监测、报告、应对能力，从而确保重大气象灾害发生时能够有效保护人民群众的生命财产安全。
（六）加强气象业务能力建设，不断提高监测预报水平。
白沙气象局要加强软件建设力度，充分发挥中尺度自动站网的业务效益，提高短临预报预警的精细化水平，努力将突发气象预警区细分到乡镇；要加强开展气候可行性论证工作和扩大防雷减灾安全生产监管范围；要加强科技人才培养，选送业务人员参
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加气象系统各层次的培训，进一步提高业务队伍的整体素质。
（七）加强气象防灾避险科普宣传。
县宣传部、县三防办、白沙气象局等有关单位要广泛宣传气象灾害预警和防灾避险知识。县电视台、报社等新闻单位要加大气象灾害防御避险知识、预警信息等宣传。学校、社区、居委会、企业要加强对学生、居民和员工的防灾避险知识宣传普及，提高其自救互救能力。
（此件主动公开）
抄送：县委有关部门，县人大办，县政协办，省属有关单位。
白沙黎族自治县人民政府办公室 2012年8月8日印发
(共印40份)