白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2013年有序用电预案的通知

　　白府办〔2013〕45号

　　白沙黎族自治县人民政府办公室

　　关于印发县2013年有序用电预案的通知

　　各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、企事业单位：

　　《白沙黎族自治县2013年有序用电预案》经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　白沙黎族自治县人民政府办公室

　　2013年6月18日

　　白沙黎族自治县2013年有序用电预案

　　为加强电力需求的管理，做好全县有序用电和电力供应工作，加强有序用电，提高终端用电效率，均衡电网负荷，保证白沙电网安全稳定运行。根据《海南省电力供应紧张状态应急预案》（海南省工业经济与信息产业局[2007]176号）、国家《电力需求侧管理办法》（发改运行[2010]2634号）和国家《有序用电管理办法》（发改运行[2011]832号）的文件要求，我县编制《白沙黎族自治县2013年有序用电预案》。（以下简称《预案》）。

　　一、制定有序用电预案的原则

　　有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则，编制有序用电预案原则上按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排电力电量平衡。

　　实施有序用电预案总原则：将电网安全稳定运行放在第一位。特殊时期运行备用采取发电侧备用和负荷侧备用相结合。

　　（一）科学安排。通过挖掘发电潜力，优化用电结构，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序，科学合理安排电力客户用电。

　　（二）保障重点。实施有序用电时要优先保障以下用电：

　　1、应急指挥和处置部门，党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等机构；

　　2、危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤亡或设备损坏企业的保安负荷；

　　3、重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的客户；

　　4、供水、供热、供能等基础设施客户；

　　5、居民生活、农业排灌、化肥生产等农业生产用电；

　　6、省重点工业企业、重点工程、军工企业等用电；

　　按照“定客户、定设备、定容量、定时间”的要求，公平合理地安排工业客户和其他行业的供电，实现“限电不拉路，错峰不减产”。

　　（三）遵循次序。先错峰用电，后避峰用电，再计划用电，尽最大努力不拉路或少拉路限电，将缺电影响降到最低。按照国家产业政策和节能环保政策，原则上重点限制以下用电：

　　1、违规建成或在建项目；

　　2、省政府产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

　　3、单位产品耗能高于国家或海南省强制性能耗限额标准的企业；

　　4、景观照明、亮化工程；

　　5、其他高耗能、高排放企业。

　　首先限制小钢铁、小水泥、小选矿（含采钛）、小造纸、采石、粘土制砖等工业企业（以下简称“六小企业”）的用电，有井下作业的,应确保井下安全用电；其次限制政府规定的限制、淘汰类企业用电；再次限制除海南省重点工业企业、供气和供水等公共产业以外的工业企业（以下简称“一般工业”）及有自备发电机的企业用电；最后限制部分海南省重点工业企业；如仍不能满足需要则最终采取拉路限电措施。

　　（四）节约能源。政府规定的限制、淘汰类企业先避峰用电，鼓励、扶持类的企业后避峰用电；可间断生产的企业先避峰用电，连续生产的企业后避峰用电；可调整用电时间的企业和单位先避峰用电，不能调整用电时间的企业和单位后避峰用电；多条生产线生产的企业先避峰用电，单条生产线生产的企业后避峰用电；高耗能低产出和效益差的企业先避峰用电，高附加值效益好的企业后避峰用电。

　　（五）挖掘发电潜力。有蓄水能力的小水电站在每日晚用电高峰时段发电上网，其他时间不发电；有自备发电机的单位要在电力供应紧缺期间发电。

　　二、充分挖掘需求侧潜力，全面贯彻峰谷电价政策，引导客户错峰用电

　　（一）严格执行和认真落实海南省峰谷分时电价政策，充分利用电价杠杆移峰填谷。

　　（二）积极指导电力客户科学用电、错峰用电，减少峰谷差，提高自觉错峰率和负荷率。

　　1.安排全县有周休日的专用变压器工业用电客户在电力供应紧张期间，将周休日均衡安排在周一至周五，均衡每日的电力需求。

　　2.合理安排专用变压器工业用电客户的生产设备检修时间，缓和电力供需矛盾。

　　3.在有序用电期间，宾馆、酒店、商场、办公楼、路灯等场所，在用电高峰期适当减少亮丽工程、大型广告灯箱和路灯用电。

　　4.加强宣传，提高宾馆、酒店、商场、办公等场所的空调设定温度，设定温度不低于260C。

　　5.指导所有专用变压器工业用电客户，通过合理调整生产班次，调整生产设备的使用时间，错开在每日用电高峰期的用电，缓解电网电力供应矛盾，提高电网负荷率。

　　6.积极配合政府做好电力需求侧管理的宣传工作，大力倡导节约用电，开展节电宣传系列活动，向客户提出节电建议书及诊断报告，帮助电力客户加强管理，努力降低产品电能消耗，共建资源节约型社会。

　　7.主动向客户宣传有序用电政策及措施，全力争取客户的理解和配合，并与客户签订错峰、避峰、计划用电的补充供电合同，引导客户有序用电，不断提高电能效率。

　　三、预警管理

　　在积极采取深挖发供电潜力、认真落实峰谷分时电价等各项政策，引导客户自觉错峰用电的情况下，为了应对电网仍将出现的电力电量供需矛盾，根据白沙2013年有序用电预警机制，以实现规范有序的快速反应，保障电网安全稳定运行。

　　（一）电网运行监测与汇报

　　1.白沙供电局电力通信调度中心（以下简称“调度”）结合电网电力供应的实际情况，认真监测电网运行状况，精心做好月、周、日及特殊运行方式的负荷预测。

　　2.调度每周一定时向局汇报上周电网运行情况，并详细汇报本周运行计划安排，同时报县迎峰度夏协调小组。

　　3.当电网出现发电出力下降或局部出力受阻等特殊情况，调度应及时向局汇报，并采取手机短讯的方式告之局领导及相关人员。

　　（二）预警机制及发布

　　1.按照电力或电量缺口占当期最大用电需求的比例，将预警分为四个等级，即：

　　Ⅰ级：特别严重（红色，20%以上）；

　　Ⅱ级：严重（橙色，10%-20%）；

　　Ⅲ级：较重（黄色，5%-10%）；

　　Ⅳ级：一般（蓝色，5%以下）。

　　2.在预警期，当电网运行趋势向好且用电负荷低于相应预警级别电网电力负荷缺口时，应及时调整相应预警级别。

　　3.预警应在每周五16:00前发布，特殊情况应及时发布。当电网发生电力供应事故时，按相应电力供应应急预案处理流程规定执行。

　　4.当预计负荷及电量的缺额高于或低于相应级别预警线时，由海南南方电网公司发布或解除相应级别预警。当接到海南南方电网公司发布或解除相应级别预警后，白沙供电公司要采取相应措施以电话或手机短信等方式向政府经济运行管理部门报告，并根据政府批准的有序用电预案严格执行。

　　四、实施有序用电

　　（一）实施错峰和避峰用电

　　结合《有序用电管理方法》的要求和白沙供电局2013年负荷预测情况，错避峰用电安排共分七轮，共计8570千瓦错避峰负荷。安排错避峰轮次时，根据电力缺口，向每轮错避峰量的上限靠。营销部及各供电所指导督促参与错避峰用电的电力客户采取调整生产用电时间，充分挖掘专用变压器客户自备发电机潜力等措施，将部分负荷避开电网高峰时段，实现均衡用电，缓解电网高峰供电压力。

　　1.错避峰第一轮

　　（1）电力缺口：1400千瓦。

　　（2）预警等级：一般缺电〈Ⅳ〉预警，蓝色。

　　（3）错峰时段：一般为每日9:00－12:00和16:00-22：00，每天的具体时段，根据电力供应缺口时段确定（下同）。

　　（4）错避峰范围及安排：全县“六小企业”及政府限制、淘汰类企业全部参与，采取“开六停一”方式错避峰用电，具体安排，根据白沙供电局2013年错避峰用电安排汇总表（附件1）当期实际负荷缺额情况确定（下同）。

　　（5）错避峰负荷总量：1400千瓦。

　　2.错避峰第二轮

　　（1）电力缺口：1400—2800千瓦。

　　（2）预警等级：较重缺电〈Ⅲ〉预警，黄色。