各乡镇人民政府，县府直属有关单位，各国营农场，企事业单位：
经县政府常务会研究同意，现将《白沙黎族自治县2013－2014年农业保险工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
白沙黎族自治县人民政府办公室
2013年10月30日
白沙黎族自治县
2013年晚造水稻种植保险工作实施方案
为建立和完善农业灾害风险防范体系，增强农业抵御自然灾害的能力，促进农业和农村经济发展，为贯彻落实《农业保险条例》和《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于印发〈省委、省政府2013年为民办实事十大事项〉的通知》（琼办发[2013]5号）精神，按照《海南省人民政府办公厅关于印发2013年海南省农业保险工作方案的通知》（琼府办[2013]67号）要求，结合我县实际，制订本实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家有关发展农业保险的精神，以增加农民收入为目的，以立足服务“三农”为抓手，努力开创我县农业保险风险共担的工作局面。
二、组织领导
为加强我县农业保险工作的领导，县政府成立县农业保险工作领导小组：
组 长：周秋平 县政府副县长
副组长：何方长 县财政局局长
王秀玺 县农业局局长
成 员：徐辉冠 县林业局局长
庄 平 县畜牧局局长
黄明祖 县气象局局长
苏 华 县财政局副局长
陈运灿 县农业局副局长
林书瓦 人保财险白沙支公司经理
领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由何方长兼任，具体负责农业保险工作的日常事务。
三、保险标的与险种
晚造水稻种植保险。
四、保险经营组织方式
（一）多家共保经营
白沙县水稻保险由共保体负责承保，共保体成员单位及承保份额为：中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司（以下简称“人保财险”），承保份额60%；中国太平洋财产保险股份有限公司海南分公司，承保份额25%；中国平安财产保险股份有限公司海南分公司，承保份额10%；安邦财产保险股份有限公司海南分公司，承保份额5%。主承保人为人保财险白沙支公司，共保体成员在人保财险白沙支公司的组织下实行独自提供保险服务。
（二）经营管理要求
（1）各共保体应当制定并遵守水稻保险共保体章程，明确共保人各方责任与义务，及时进行保费、赔款及经营管理费用的分摊。
（2）各共保体应当按实施工作要求开展水稻保险业务，设立共保体专用账户，实行分险种单独建账、独立核算、自负盈亏的财务管理制度。
（3）承保人负责每月向农业保险工作领导小组报送承保及理赔情况，按季度向县财政局报送水稻保险统计报表和财务报表，年终向县农业保险工作领导小组报送年终总结。
五、保险方案和财政补贴方法
（一）保险方案
保险金额：主险保险金额最高为360元/亩；附加旱灾险保险金额为180元/亩。
保险费：晚造水稻种植保险保费21.6元/亩，附加旱灾险保费3.6元/亩，合计为25.2元/亩。其中由参保者自缴25%，中央财政补贴40%，省级财政补贴25%，本级财政补贴10%。参保农户自缴部分保费25%由县财政给予全额补贴。
(二)水稻保险费构成
按全县承保2.5万亩晚造水稻计，总保险费为63万元，其中中央财政补贴40%即25.2万元，省财政补贴25%即15.75万元，县财政应补贴10%即6.3万元，参保农户自缴25%即15.75万元。参保农户自缴部分保费由县财政给予全额补贴。
(三)保险责任
主险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险水稻的损失，且损失率达到30%（含）以上的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：（1）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝；（2）风灾、雹灾；（3）冻灾；
(四)免赔规定：每次事故的免赔率为10%；
(五)保险期间：保险责任期间自保险水稻秧苗在田间移栽成活返青后开始(直播稻从种植齐苗后开始)，至保险水稻开始收割时止，但不得超出保险单载明的保险期间范围；
(六)投保方式：全县统保或乡（镇）为单位统保。具体是：
（1）由县政府委托农业局为投保人，把全县水稻纳入一张保单统保，被保险人为具体的农户（列明投保清单）；
（2）或由各乡（镇）为单位为投保人，每一乡（镇）一张保单，被保险人为各张保单项下的具体农户（列明投保清单）；
(七)理赔方式
发生保险责任范围的灾害造成保险水稻受损时，投保人负责收集各被保险人的报案信息，向保险公司报案，保险公司接到报案后应在24小时内到现场查勘定损。定损结果由投保人和被保险人共同确认；
损失案件索赔材料齐全后，五个工作日内保险公司必须将赔款转到被保险人（农户）的实名账户上并张榜公示。理赔工作结束后应张榜公布理赔情况。
(八)财政补贴方法：各级财政保险费补贴比例按琼府办〔2013〕67号文件规定执行，参保农户自缴部分保费（25%）由县财政给予全额补贴。
六、职能分工
（一）农业主管部门和各乡镇政府负责收集参保农户信息，按《种植业保险分户/标的清单》的要求填写，提交给保险公司；宣传和组织农企、农民参加保险、检查与指导农企、农民按国家有关规定开展生产经营、防灾防损工作；负责监督、审核保险公司出具的保单和理赔定损数据；
（二）财政部门负责组织，协调农业保险工作，制定农业保险补贴政策，安排财政补贴资金及相关工作经费，管理农业保险发展资金，参与审核、调整保险费率和保单价格及相关技术标准，评价农业保险绩效和预警风险，保护农民利益。
（三）保险公司负责设计农业保险险种，制定保险合同，经营农业保险业务，严格按保险合同的约定提供优质、高效的保险服务。
七、水稻保险工作时间安排
（一）宣传发动
1、9月底，由县政府主持，农业主管部门、各乡（镇）政府、各村委会、人保财险公司代表参加，召开全县水稻保险工作动员会，部署实施全县水稻保险工作；并按《种植业保险分户/标的清单》的要求，收集参保农户信息。
（二）清单审核和投保申请
1、10月8日――10月12日，保险公司会同农业局共同对参保农户信息资料和《种植业保险分户/标的清单》进行审核，符合投保条件的，列为保险合同附件；保险公司协助农业局将符合投保条件的农户进行统计，根据上述保险方案制作投保单，测算出各级财政应补贴的保险费，由农业局或各乡镇政府盖章确认；
2、保险费缴付：早造与晚造水稻保费缴付方式相同，以以下方式缴付：分两期缴付，第一期为参保农户自缴部分（占总保险费的25%），于投保单制作完成后由保险公司出具缴费通知书，通过农业局报县财政局申请划拨；第二期为中央、省和县三级财政补贴保险费（共占总保险费的75%），保险公司出具正式保险单后，向县财政局申请拨付。
（三）出具保险单
保险公司收到县财政局划拨的第一期保险费后，应2个工作日内完成出单工作，起保时间按约定时间。全县的出单工作应于10月30日前全部完成。
（四）明示告知
出单工作完成后，保险公司应通过电视、广播、张贴公告等方式将参保农户名单和保险责任简介、索赔须知等向公众公布，广为告知并以村不单位发放保险凭证。
（此件主动公开）
抄送：县委办，县人大办，县政协办，省属有关单位。
白沙黎族自治县人民政府办公室 2013年10月30日印发