白沙黎族自治县人民政府办公室
关于印发县2014年度新型农村合作医疗基金
征收工作方案的通知
各乡镇人民政府、县府直属有关单位：
经县政府同意，现将《白沙黎族自治县2014年度新型农村合作医疗基金征收工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
白沙黎族自治县人民政府办公室
2013年8月15日
白沙黎族自治县2014年度
新型农村合作医疗基金征收工作方案
根据全省新农合工作会议的精神，为确保我县农民参合金的征缴工作落实到位，结合我县实际，特制定本方案。
－、指导思想
新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。几年来，我县新农合工作在各级政府的领导及各有关部门的共同努力下，广大农村居民积极参与，工作取得了显著成效。农民看病医疗负担得到减轻，卫生服务利用率得到提高，因病返贫、因病致贫的状况得到缓解。因此，要认真扎实开展新农合农民参合基金征缴工作，把这项工作作为当前中心任务来抓好、抓实。
二、工作目标
（一）新农合制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资。以大病统筹兼顾小病补偿为主的农民医疗互助共济制度，为了解决农民的基本医疗需求。降低农民医疗费用，解决农民因病致贫，因病返贫问题，帮助农民抵御疾病风险，提高农民健康水平及生活质量。
（二）按照省政府和县委、县政府的工作要求，我县多年来提前完成目标覆盖率。在巩固工作的基础上，不断总结经验，完善制度建设，广泛宣传，积极组织动员农民参合，确保2014年度全县农民参合率达98%以上，基本建立新型农村合作医疗制度框架体系。
三、组织领导
（一）加强领导、建立完善的组织管理机构是做好农村合作医疗工作的保障。新型农村合作医疗工作是一项庞大的社会性、群众性的工作，工作任务重、涉及面广，关系到千家万户。各乡镇要提高认识，切实加强领导，成立新型农村合作医疗工作领导小组，做到主要领导负总责，分管领导亲自抓，指定人员具体负责，做到一级抓一级，一级对一级负责的领导机制和工作机制。
（二）明确任务，互相配合是做好新型农村合作医疗工作的关键。新型农村合医疗工作单靠一个单位或一个部门是抓不好的，要形成多部门配合，形成合力，齐抓共管，确保我县今年农民参合金征收工作顺利开展。县卫生主管部门要指导和协调好有关部门抓好农村合作医疗开展工作；县财政部门要做好农民参合补助的预算安排工作和参合金的征收，负责新农合系统中参合农民的信息录入及缴费工作；县民政部门要做好为弱势群体代缴参合金工作；县监察局、审计局要做好农村合作医疗的资金管理、使用等监督和审计工作，确保专款专用；县委宣传部要做好宣传发动工作。各部门任务要明确，措施要得力，同心协力,做好2014年度新型农村合作医疗参合资金的征收和启动补偿工作。
四、实施步骤（分四个阶段进行）
（一）宣传发动阶段（2013年8月份）。县政府召开全县新农合工作动员大会，各乡镇政府和有关单位也要相应召开动员会，广泛发动群众参与到新型农村合作医疗，要充分利用广播电视、新闻媒体和典型事例广泛宣传，并利用宣传车发宣传单等多种方式进行大规模的系列宣传活动，及时把新的筹资标准和补偿政策向农民群众讲清讲透。同时，在坚持农民自愿的前提下，积极探索符合农民意愿、方便、可行的个人缴费方式。让农民更加充分认识到新型农村合作医疗的优惠政策，使之家喻户晓、深入人心，建立扎实的群众基础。切实落实四到位，即“资金征收到位、参合信息登记到位、医疗证填写到位、医疗证发放到位”。
（二）资金筹集阶段（9月份）。2014年度新型农村合作医疗参合农民缴交参合金标准为每人60元，按户缴交，同步实施农村医疗救助制度。在征缴过程中，个人缴纳的费用由乡镇财政部门代收，要确保征缴参合金安全、及时入户，并组织专门人员认真做好参合人员信息核对录入工作。各乡镇要在征缴工作期间于每周一将征缴工作进度和征缴工作简报报县合管办。认真做好参合征缴工作的层层督导工作，及时发现、反馈和解决存在的问题，确保征缴工作按时、有序完成。
（三）造册、填证（打印）、发证阶段（2013年10-11月份）。各乡镇要于11月30日前完成农民的参合信息网录（含补登、纠错信息及新增家庭户及成员信息）及发证工作。12月30日前各乡镇财政所必须把参合农民的个人信息录入完毕并同时在系统上给予缴费，并及时把参合金转入县农村合作医疗基金财政社保专户。
（四）启动运行及评估总结阶段。个人所缴纳的资金转到资金专户后，县财政补助资金按参合人数足额落实到位，同步申请中央及省财政补助资金，2014年1月1日全面启动新一轮的报销补偿工作。2014年12月中旬县合管委组织对各乡镇进行农村合作医疗工作考核和验收，并根据其工作情况实行奖惩制度。
抄送：县委办，县人大办，县政协办。
白沙黎族自治县人民政府办公室 2013年8月15日印发